养老护理员为啥总是缺、缺、缺？
7月29日，记者从市人社部门了解到，为了让养老护理员进得来、留得住、稳得了、干得好，市人社局会同市民政局等部门制定出台了《关于加强养老护理员队伍建设、提高养老护理水平的实施意见》，在全国率先形成了养老护理员职业化、专业化建设的制度性安排。根据意见，上海将在2022年力争实现8.5万名养老护理员持证上岗、养老，作为“老、小、旧、远”重大民生问题之首，关系到千家万户，近来也成为社会热切关注的焦点之一。近两年，国家和本市都出台了关于推进和深化养老服务发展的政策措施。其中，加强养老护理员队伍建设是优化养老服务人力资源供给的重要一环。
相关调查数据显示，从全市来看，养老护理员队伍是当前养老服务的短板之一。据调查，目前全市养老护理员仅6.5万人，呈现“四高四低”特征：平均年龄50.9岁偏高，大专及以上学历仅4.4%；94.8%的人持有技能上岗证书，持有等级证书者只有56%，中级及以上仅为8.7%；平均每周工作56个小时，但含加班工资在内平均月收入只有5064元；职业流动性高，在同一单位平均稳定就业只有12.6个月，但社会地位偏低。
据预测，上海到2022年的养老护理员需求约8-9万人，缺口为1.5至2.5万人左右。为此，本市将通过实施稳岗扩容、人才培育、激励保障、管理提升等多个计划，填补上这一短板。
根据目标，上海将在2022年力争实现养老护理员总数达到8.5万名，100%持证上岗，其中具有等级证书的比例达到70%以上。为此，本市首先将加强源头培养，制定政策鼓励院校开设相关专业，扩大招生规模，在形成统一的技能等级序列基础上广泛开展技能培训，实施培训补贴，提升培训质量。
其次，建立养老护理员薪酬等级体系，上海将指导发布基本工资指导标准，破解从业人员低收入难题，逐步打通职业化发展路径。同时，定期监测发布护理员市场工资价位，引导用人单位合理确定薪酬水平。
不仅如此，本市还将完善以奖代补政策，对收住保基本服务对象的养老机构，全部纳入奖补范围，适当提高奖补标准，将用人单位落实护理员基本工资指导标准的情况纳入奖补条件和考核范围，统筹平衡各区养老机构运行费补贴政策，加大区级财政支持力度。
除此之外，建立全市统一的护理员信息管理系统，建立对失信机构和个人的制度性约束。依托信息化手段，提升队伍管理水平，加强服务质量监管。
